मुख्य बातें
- अधिकारियों को 24 या 25 नवंबर से तीन दिन का विशेष सत्र अपेक्षित है, पर कोई तारीख अधिसूचित नहीं हुई।
- प्रियंका गांधी वाड्रा ने कहा कि विपक्ष को ऐसी किसी योजना की जानकारी नहीं दी गई।
- पिछला संशोधन 17 अप्रैल को 298 के मुकाबले 230 वोट से गिरा था; दो-तिहाई बहुमत जरूरी है।
कांग्रेस सांसद प्रियंका गांधी वाड्रा ने शुक्रवार को कहा कि विपक्ष को परिसीमन विधेयक के लिए संसद का विशेष सत्र बुलाने की किसी योजना की जानकारी नहीं दी गई है, जबकि दिल्ली में अधिकारी संभावित तारीखें 24 या 25 नवंबर बता रहे हैं। वायनाड में, जहां वे बुधवार से चार दिन के दौरे पर हैं, उन्होंने पत्रकारों से कहा, “उन्होंने बाकी लोगों को सूचित नहीं किया है। तो अगर वे योजना बना रहे हैं, तो मुझे नहीं पता।”
अभी कुछ भी अधिसूचित नहीं हुआ है। लोकसभा सचिवालय ने कोई समन जारी नहीं किया है और सरकार ने तारीखों की सार्वजनिक पुष्टि नहीं की है। जो सामने है, वह अधिकारियों के बयान हैं और पत्रकारों से अनौपचारिक बातचीत में गृह मंत्री अमित शाह की कही बातें, तथा एक विपक्ष, जो कहता है कि उसे बाहर रखा जा रहा है।
अधिकारियों के मुताबिक क्या योजना है
अधिकारियों के अनुसार सरकार ने 24 या 25 नवंबर को लगभग तीन दिन की बैठक के लिए संसद बुलाने की तैयारी शुरू कर दी है। परिसीमन विधेयक को महिला आरक्षण के कानून के साथ लिया जाएगा और दोनों को इसी अवधि में पारित कराने की योजना है। अधिकारियों ने यह भी कहा कि इसी बैठक में विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (एफसीआरए) में संशोधन लाया जाएगा। बताया गया है कि शाह ने अपनी बातचीत में एफसीआरए बदलाव की पुष्टि की और कहा कि संसद परिसीमन विधेयक पारित करेगी।
संविधान संशोधन विधेयक को उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की जरूरत होती है। शाह ने पत्रकारों से कहा है कि सत्तारूढ़ गठबंधन के पास जरूरत से 15 से 18 वोट ज्यादा हैं। कांग्रेस के जयराम रमेश ने गुरुवार को इसे डींग बताया था, जैसा हमारी पिछली खबर में बताया गया।
दोबारा बुलाना क्यों आसान है
दोनों सदन 13 अगस्त को मानसून सत्र के अंत में स्थगित हुए थे, लेकिन सत्र का सत्रावसान नहीं किया गया। यह तकनीकी रूप से 91 दिन से खुला है, जो एक रिकॉर्ड है। इसी वजह से सरकार सदस्यों को 48 घंटे के नोटिस पर बुला सकती है, जबकि नए सत्र के लिए 14 दिन चाहिए। तारीखों की चर्चा इतने नजदीक की वजह यही है।
विधेयक क्या करता है
प्रस्ताव लोकसभा सीटों की सीमा मौजूदा 550 सदस्यों से बढ़ाकर अधिकतम 850 करने का है, जिनमें 815 तक राज्यों से और 35 केंद्र शासित प्रदेशों से होंगे। यह 2023 में पारित महिलाओं के लिए लोकसभा और विधानसभाओं में एक-तिहाई आरक्षण को नई जनगणना से जुड़ी शर्त से भी मुक्त करेगा। अनुच्छेद 334ए के तहत यह आरक्षण जनगणना पर आधारित परिसीमन के बाद ही लागू होता है।
सीटों की गिनती का असर दक्षिण में सबसे ज्यादा है। विश्लेषकों के अनुसार अगर सदन का आकार मौजूदा रहे और सीटें आबादी के हिसाब से बांटी जाएं, तो तमिलनाडु की सीटें 39 से 32 और केरल की 20 से 15 हो जाएंगी, जबकि उत्तर प्रदेश की 80 से 89 और बिहार की 40 से 46। कुल संख्या बढ़ने पर हर राज्य को लाभ हो सकता है, फिर भी दक्षिण का हिस्सा घटेगा। चर्चा में एक विकल्प हर राज्य की सीटें 50 प्रतिशत बढ़ाने का है, जिससे मौजूदा अनुपात बना रहेगा, पर इसके लिए अनुच्छेद 81 और 82 में बदलाव चाहिए। दूसरा विकल्प 2027 की जनगणना का इंतजार करने के बजाय 2011 की जनगणना का उपयोग है।
यहां तक कैसे पहुंचे
अब तक के परिसीमन विधेयक
- 17 अप्रैल 2026संविधान (131वां संशोधन) विधेयक लोकसभा में 298 के मुकाबले 230 वोट से गिरा
- 13 अगस्त 2026मानसून सत्र स्थगित, सत्रावसान नहीं
- 19 अक्टूबर 2026किरेन रिजिजू ने मल्लिकार्जुन खड़गे को परामर्श पर पत्र लिखा
- 2 नवंबर 2026अमित शाह ने मतदाता सूची पर विशेष सत्र की पेशकश दोहराई
- 12 नवंबर 2026सरकारी सूत्रों ने कहा, विशेष सत्र पर विचार
- 13 नवंबर 2026अधिकारियों ने 24 या 25 नवंबर बताया; प्रियंका गांधी वाड्रा बोलीं, विपक्ष को खबर नहीं
अप्रैल का संशोधन गिरा था, 298 वोट पक्ष में और 230 विरोध में, इस सरकार के तहत किसी संविधान संशोधन की पहली हार। दो सहायक विधेयक छोड़ दिए गए। अक्टूबर में संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे को परामर्श पर पत्र लिखा, जिसे हमने रिपोर्ट किया था, और 2 नवंबर को शाह ने विशेष सत्र की पेशकश दोहराई, तब मतदाता सूची पर, जैसा हमने बताया।
दोनों पक्ष
कांग्रेस ने महिला आरक्षण का विरोध नहीं किया है। वह चाहती है कि इसे मौजूदा 543 सीटों में लागू किया जाए और इसे नए नक्शे से जोड़ने पर उसे आपत्ति है। अप्रैल से प्रधानमंत्री को लिखे खड़गे के पत्रों में उसकी बात यही है कि किसी विधेयक को दोबारा जबरन पारित न किया जाए और पहले सर्वदलीय बैठक हो। प्रियंका गांधी वाड्रा ने जोड़ा कि भाजपा के राज में असहमति दबाई जा रही है और संस्थाएं कमजोर हो रही हैं।
एनडीए का तर्क है कि नए जनगणना आंकड़े आने पर परिसीमन संवैधानिक जरूरत है और महिलाओं को एक-तिहाई कोटा देने का यही एकमात्र रास्ता है। 17 अप्रैल को प्रधानमंत्री ने सांसदों से कहा था कि महिलाओं को नए अवसरों से वंचित न करें, और शाह ने कहा था कि केवल इंडिया गठबंधन कोटे के खिलाफ खड़ा है।
गिनती छोटे दल तय करेंगे। अप्रैल में वाईएसआर कांग्रेस ने केंद्र का साथ दिया और जदयू ने विधेयकों का समर्थन किया, जबकि कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस और समाजवादी पार्टी ने विरोध में वोट दिया।
पाठकों के लिए इसका मतलब
मतदाताओं के लिए यह विधेयक तय करता है कि दशकों तक लोकसभा में हर राज्य के वोट का वजन कितना होगा और महिलाओं को एक-तिहाई सीटों की उम्मीद कब करनी चाहिए। संविधान संशोधन को कम से कम आधे राज्यों की विधानसभाओं की मंजूरी भी चाहिए, इसलिए संसद में साफ जीत के बाद भी मामला राज्यों के पास जाएगा। निर्वाचन आयोग का कहना है कि परिसीमन के आदेश आम तौर पर अदालत में चुनौती योग्य नहीं होते, हालांकि सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि यह छूट पूर्ण नहीं है।
आगे क्या
देखने की बात लोकसभा सचिवालय का नोटिस है। या तो मानसून सत्र दो दिन के नोटिस पर दोबारा शुरू होगा या नया सत्र बुलाया जाएगा, और दोनों सूरतों में सदस्यों को विधेयक का अंतिम पाठ दिखेगा, जिसमें यह भी कि हर राज्य की सीटें 50 प्रतिशत बढ़ाने की बात उसमें लिखी गई है या नहीं। कांग्रेस ने पहले सर्वदलीय बैठक मांगी है; सरकार इसके लिए राजी नहीं हुई है।
मूल दस्तावेज़
- The Constitution (131st Amendment) Bill, 2026PRS Legislative Research, 17 अप्रैल 2026