क्या नई अमेरिकी कांग्रेस ट्रंप के टैरिफ पलट सकती है? मध्यावधि चुनाव का भारत के व्यापार के लिए मतलब

अमेरिका में टैरिफ कौन तय करता है?

कागज़ पर, कांग्रेस। अमेरिकी संविधान कर लगाने का अधिकार, जिसमें आयात पर कर भी शामिल है, विधायिका को देता है। दशकों में कांग्रेस ने कई व्यापार कानूनों के ज़रिए इस अधिकार के कुछ हिस्से राष्ट्रपति को सौंपे हैं, हर एक अपनी शर्तों और सीमाओं के साथ।

इसी बंटवारे की वजह से मंगलवार के मध्यावधि चुनाव व्यापार के लिए अहम हैं। रिपब्लिकन मतदान से पहले सीनेट में 53-47 और हाउस में 218-214 से आगे थे। हाउस में बहुमत के लिए 218 सीटें चाहिए। पूरे देश में गिनती अभी जारी है, और नई चुनी गई कांग्रेस जनवरी 2027 में कार्यभार संभालेगी।

सुप्रीम कोर्ट ने ट्रंप के टैरिफ के साथ क्या किया?

20 फरवरी 2026 को उसने सबसे बड़े टैरिफ रद्द कर दिए। 6-3 के फैसले में कोर्ट ने कहा कि इंटरनेशनल इमरजेंसी इकोनॉमिक पावर्स एक्ट, 1977 का एक कानून जो ज़्यादातर प्रतिबंधों के लिए इस्तेमाल होता है, राष्ट्रपति को टैरिफ लगाने की इजाज़त नहीं देता। ट्रंप ने इसी कानून से दुनिया भर पर “जवाबी” शुल्क लगाए थे, भारत पर लगे शुल्क भी।

फैसले से टैरिफ खत्म नहीं हुए। एक दिन के भीतर ट्रंप ने ट्रेड एक्ट 1974 की धारा 122 के तहत अस्थायी वैश्विक शुल्क का एलान किया, जो भारतीय सामान पर 24 फरवरी से 10% लागू हुआ। यह कानून ऐसे शुल्क को सिर्फ 150 दिन तक चलने देता है, जब तक कांग्रेस इसे न बढ़ाए, और कांग्रेस ने नहीं बढ़ाया। यह 24 जुलाई को खत्म हो गया।

तो अभी भारतीय सामान पर कितना टैरिफ है?

उसी 1974 के कानून की धारा 301 के तहत 10% शुल्क, जो 24 जुलाई से लागू है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमीसन ग्रीयर ने एक जांच का नतीजा घोषित किया कि क्या 60 अर्थव्यवस्थाएं जबरन मज़दूरी से बने सामान को रोकने के लिए पर्याप्त कदम उठा रही हैं। भारत के लिए पहले 12.5% का प्रस्ताव था। 14 जून को ऐसे आयात पर रोक के लिए विदेश व्यापार नीति में संशोधन के बाद उसे 10% दिया गया।

भारत, ब्रिटेन, कनाडा, बांग्लादेश और पाकिस्तान समेत 17 अर्थव्यवस्थाओं को 10% की दर मिली; चीन और वियतनाम समेत बाकी 43 को 12.5%। जिन सामानों पर पहले से धारा 232 के शुल्क हैं, जैसे 50% वाले स्टील और एल्युमिनियम, वे इसके दायरे से बाहर हैं। अस्थायी शुल्क के उलट, धारा 301 के शुल्क पर 150 दिन की कोई घड़ी नहीं है और यह सालों तक चल सकता है।

2025 से भारतीय सामान पर अमेरिकी टैरिफ

1. 27 अगस्त 2025भारतीय सामान पर टैरिफ दोगुना होकर 50%: 25% जवाबी शुल्क और रूसी तेल पर 25% का जुर्माना।
2. फरवरी 2026व्यापार ढांचे में 18% दर का वादा और रूस वाला जुर्माना हटा। 18% कभी लागू नहीं हुआ।
3. 20 फरवरी 2026अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने 6-3 से आपातकालीन कानून वाले टैरिफ रद्द किए।
4. 24 फरवरी 2026धारा 122 के तहत 150 दिन के लिए अस्थायी 10% वैश्विक शुल्क भारत पर लागू।
5. 24 जुलाई 2026उसकी जगह धारा 301 का 10% जबरन-मज़दूरी शुल्क, जिसकी कोई तय अंतिम तारीख नहीं।

डेमोक्रेटिक हाउस इस बारे में क्या कर सकता है?

सुनवाई, दस्तावेज़ों की मांग और मतदान करवाना, लेकिन अकेले टैरिफ घटाना नहीं। हाउस में बहुमत से समितियों की अध्यक्षता और समन जारी करने का अधिकार मिलता है, और डेमोक्रेट्स ने प्रशासन की निगरानी का एक बड़ा एजेंडा तैयार कर रखा है। वे अधिकारियों को बुलाकर पूछ सकते हैं कि टैरिफ ने उपभोक्ता कीमतों पर क्या असर डाला, और प्रशासन के व्यापार कदमों को रिकॉर्ड पर ला सकते हैं।

जो वे आसानी से नहीं कर सकते, वह है कानून बदलना। टैरिफ पर रोक के किसी भी विधेयक के लिए सीनेट की मंज़ूरी भी चाहिए, और फिर राष्ट्रपति के हस्ताक्षर। वीटो पलटने के लिए दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत चाहिए। चैथम हाउस के वरिष्ठ रिसर्च फेलो मैक्स योएली ने लिखा है कि विदेश नीति पर विरोध “ठोस रुकावटों से ज़्यादा दिखावे का होगा”। ब्रोकरेज फर्म जेफरीज़ का अनुमान है कि बंटी हुई सरकार में भी औसत प्रभावी अमेरिकी टैरिफ 10% से 20% के बीच रहेगा।

कांग्रेस के पास असली ताकत कहां होगी?

हर उस चीज़ पर जिसके लिए मतदान चाहिए। भारत के साथ ऐसा कोई व्यापार समझौता जिसके लिए कानून बनाना पड़े, ज़्यादा संशय रखने वाले हाउस के सामने होगा। बजट विधेयक हाउस से शुरू होते हैं, इसलिए डेमोक्रेट्स खर्च के प्रावधानों में शर्तें जोड़ सकते हैं। वे प्रशासन पर उस रूस प्रतिबंध कानून को लेकर भी दबाव डाल सकते हैं जिस पर ट्रंप ने 18 सितंबर को दस्तखत किए थे और जो रूसी तेल और गैस के सबसे बड़े खरीदारों पर 100% तक टैरिफ की इजाज़त देता है, जिनमें भारत भी है। ट्रंप ने 16 अक्टूबर के एक आदेश से ये जुर्माने टाल दिए, लेकिन वे कभी भी यह छूट वापस ले सकते हैं।

यही बात नए एच-1बी वीज़ा आवेदनों पर $100,000 के शुल्क पर लागू होती है, जिसका सबसे ज़्यादा बोझ भारतीय पेशेवरों पर पड़ता है। कैलिफोर्निया के एक संघीय जज ने 30 सितंबर को इस पर रोक लगा दी और प्रशासन ने अपील की है। डेमोक्रेटिक हाउस इस लड़ाई में सुनवाई और खर्च से जुड़ी शर्तें जोड़ सकता है, हालांकि पहले फैसला अदालतें करेंगी।

भारत ने इंतज़ार कैसे किया?

नतीजे तक व्यापार वार्ता धीमी करके। अप्रैल में खबर थी कि अधिकारी टैरिफ पर वादे करने से पहले कांग्रेस की तस्वीर साफ होने का इंतज़ार चाहते हैं। वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने 29 जुलाई को कहा कि समझौते का पहला हिस्सा तय हो गया है, लेकिन यह “जैसे ही अमेरिका यह सुनिश्चित कर सके कि भारत को अपने प्रतिस्पर्धियों पर तुलनात्मक बढ़त मिले” तभी लागू होगा। 5 अक्टूबर को वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि बातचीत ऐसे पठार पर पहुंच गई है जहां और रियायतें दोनों पक्षों के लिए “बहुत, बहुत मुश्किल” होंगी।

भारतीय निर्यातकों को आगे क्या देखना चाहिए?

अंतिम गिनती, फिर नई कांग्रेस के पहले कदम। शुल्कों के बावजूद अप्रैल से अगस्त 2026 के बीच अमेरिका को भारत का माल निर्यात $42.79 अरब रहा, जो एक साल पहले $40.39 अरब था। 10% की दर, और 12.5% झेल रहे प्रतिस्पर्धियों पर भारत की बढ़त, तब तक रहेगी जब तक प्रशासन इसे न बदले।

डेमोक्रेटिक हाउस यह आंकड़ा रातोंरात नहीं बदलेगा। वह वॉशिंगटन का माहौल बदलेगा: टैरिफ से अमेरिकी खरीदारों पर पड़ने वाली लागत पर ज़्यादा सवाल, मतदान वाले किसी भी समझौते की कठिन राह, और दो साल जिनमें ट्रंप का व्यापार एजेंडा ज़्यादातर कार्यकारी शक्ति के भरोसे चलेगा। इतिहास इसी नतीजे की ओर इशारा करता है; पिछले 20 में से 18 युद्धोत्तर मध्यावधि चुनावों में राष्ट्रपति की पार्टी ने हाउस में सीटें गंवाई हैं।